近些年，我省中医药事业取得长足发展，老百姓对中医药需求不断增加，但由于中药制剂单调陈旧，口感差，携带不便，中成药又不能准确体现中医辨证论治、个体化治疗的思想。
省政协委员、安徽中医药大学第一附属医院教授姚淮芳介绍，中药临方制剂就是在辨证论治基础上把中药制成膏方、胶囊、中药蜜丸、中药水丸等剂型，剂型多样性可以改良中药难以下咽的弊端，减少熬药的麻烦，改变外出时携带中药的不便，通过加工还可以减少药物副作用，确保用药安全、舒适。
姚淮芳在调研中发现，自2012年5月4日国家发展改革委、原卫生部、国家中医药管理局共同发布《关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知》迄今为止，北京市三部门、上海市医保局、深圳市医疗保障局、河北省医疗保障局、江苏省医保局等相继发布了中药临方加工相关收费服务项目，安徽省芜湖市地方也已经设立了多种中药临方加工服务项目，但安徽省医保目前中药临方加工费仅设立膏方一项，其他均未制定相关服务项目。
姚淮芳举例，如安徽省中医院，目前已具备多种临方加工能力、人才和设备，但由于没有服务项目，而不能开展工作。另外新安医学有中药特有的炮制方法，如果长期不能开展，可能导致技术失传，人才流失。
目前安徽省中医药发展和百姓需求，临方加工仅膏方一项远不能满足大众个体化需要，针对安徽省医保对中药临方加工项目设立不足问题，姚淮芳建议，尽快能完善中药临方加工收费项目，如中药胶囊、中药饮片调配临方破碎、中药饮片调配临方炮制炙法这些老百姓迫切需要的可提前纳入中医药服务项目。还有来自新安医学传承的中药饮片调配临方复杂炮制项目也需要支持和传承发展。
由于中药临方加工收费项目开展医疗服务机构要具备加工设备、人才、场所、管理条件，姚淮芳建议相关部门要组织专业人员进行考核、验收，要有严格的准入条件，以免全省范围内没有条件情况下也纷纷开展，防止产品伪劣，伤害患者利益。
中药临方加工包含众多古老炮制技艺，如炒、炙、煅、煨等，新安医学中一些古老的中药加工炮制技艺濒临失传，通过临方加工的开展，确保传统中药炮制工艺薪火相传。
参照目前膏方执行情况，中药临方加工收费项目属于自费项目，不纳入医保统筹报销范围。姚淮芳建议，中药临方加工收费项目价格可参照国家标准和其他省市标准设立。
